Статьи
член Научно-экспертного совета при ЦИК, декан юридического факультета учреждения образования «Витебский государственный университет имени П.М. Машерова»
Открытость и демократичность избирательной системы Беларуси
Степень открытости и демократичности избирательной системы любого государства определяется рядом показателей, из которых ключевыми являются принципы проведения выборов и принципы деятельности избирательных комиссий.
Выборы и референдумы в Беларуси проводятся в соответствии с принципами свободы выборов на основе всеобщего, равного прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании.
В Республике Беларусь свобода выборов и свобода выбора гарантированы, в отличие от ряда государств, в которых за неявку на избирательный участок в день выборов избиратель рискует быть подвергнутым мерам юридической ответственности.
Так, нормами Избирательного кодекса Бельгии предусмотрена обязанность избирателей участвовать в голосовании на выборах всех уровней. В случае первой неявки на выборы без уважительной причины с граждан взимается штраф в размере 50 евро, в случае повторного нарушения – сумма штрафа увеличивается до 125 евро. После того, как зафиксирован четвертый случай неявки на избирательный участок в период проведения голосования, гражданин лишается избирательных прав на десять лет, а также возможности получить должность на государственной службе.
Похожие механизмы применяются в Аргентине и Люксембурге.
Меры юридической ответственности за неявку избирателя на выборы предусмотрены законодательством таких государств как: Австралия, Австрия, Болгария, Бразилия, Греция, ФРГ и др.
Всеобщность избирательного права проявляется в том, что правом участия в выборах наделены все совершеннолетние граждане Республики Беларусь, кроме тех, в отношении которых имеются определенные исключения. Существенным моментом, иллюстрирующим степень либерализации обновленного избирательного законодательства Республики Беларусь, является то обстоятельство, что правом принимать участие в выборах наделены даже те лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. Ранее у них такой возможности не было.
Основными принципами деятельности Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь являются: законность, независимость, коллегиальность, открытость, гласность. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально, решения принимаются на заседаниях, которые являются открытыми; граждане должны быть информированы о решаемых вопросах в процессе осуществления деятельности избирательной комиссии.
Примером реализации указанных принципов явилось на днях состоявшееся заседание ЦИК, которое прошло не просто в открытом, но даже в онлайн-режиме, и с привлечением к обсуждению экспертов в сфере избирательного законодательства.