Предвыборная агитация
Агитационный период начинается со дня регистрации кандидата в депутаты и прекращается в ноль часов дня выборов. Агитация в день выборов запрещается.
Формы предвыборной агитации:
• изготовление и распространение агитационных печатных материалов;
• проведение встреч с избирателями в помещениях;
• агитационные массовые мероприятия (собрания вне помещений, пикетирование, митинги);
• выступления в средствах массовой информации;
• иные формы, не запрещенные законодательством.
Финансирование расходов по предвыборной агитации осуществляется за счет средств собственного избирательного фонда каждого кандидата. Подробную информацию о порядке создания собственного избирательного фонда кандидата Вы можете найти в подразделе «Избирательный фонд» раздела «Кандидату в депутаты».
Кандидаты в депутаты и их доверенные лица, являющиеся журналистами либо должностными лицами средств массовой информации, не вправе вести теле- и радиопрограммы, участвовать в освещении выборов через средства массовой информации.
Кандидат в депутаты имеет право выступать с программой своей будущей деятельности, содержание которой определяется самим кандидатом.
Программа кандидата не должна содержать:
• пропаганды войны;
• призывов к насильственному изменению конституционного строя;
• призывов к нарушению территориальной целостности Республики Беларусь;
• призывов к социальной, национальной, религиозной и расовой вражде;
• призывов, побуждающих или имеющих своей целью побуждение к срыву или отмене, или переносу срока выборов, назначенных в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
• оскорблений и клеветы в отношении должностных лиц Республики Беларусь;
• оскорблений и клеветы в отношении других кандидатов в депутаты.
При нарушении перечисленных требований территориальная, окружная комиссия вправе отменить решение о регистрации кандидата.
Запрещается агитация, при проведении которой:
• осуществляется пропаганда войны, социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду, содержатся призывы к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Республики Беларусь, оскорбления и клевета в отношении должностных лиц Республики Беларусь, кандидатов в депутаты, а также призывы, побуждающие или имеющие своей целью побуждение к срыву или отмене, или переносу срока выборов, назначенных в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
• раздаются денежные средства, подарки и иные материальные ценности, проводится льготная распродажа товаров, бесплатно предоставляются любые услуги и товары, за исключением агитационных печатных материалов, специально изготовленных с соблюдением требований Избирательного кодекса для избирательной кампании.
Запрещается агитация за кандидата в депутаты, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов.
При нарушении требований к проведению предвыборной агитации территориальные, окружные комиссии принимают меры по пресечению нарушений, а также вправе отменить решение о регистрации кандидата.
Призывать к срыву, отмене или переносу срока выборов не вправе все участники избирательной кампании. Несоблюдение указанного требования является административным правонарушением.
Для предвыборной агитации кандидаты в депутаты вправе изготавливать агитационные печатные материалы (плакаты, листовки и другие материалы) за счет средств собственных избирательных фондов.
Изготовление агитационных печатных материалов производится на территории Республики Беларусь и только после предварительной оплаты из средств избирательного фонда кандидата.
Агитационные печатные материалы должны содержать следующие выпускные данные:
1) наименование и адрес организации (индивидуального предпринимателя), изготовившей печатные материалы;
2) номер и дату выдачи свидетельства о государственной регистрации изготовителя печатных изданий;
3) тираж и номер заказа;
4) фамилию и инициалы заказчика.
Распространение анонимных агитационных печатных материалов запрещается.
Один экземпляр агитационных печатных материалов (копия) до распространения представляется в соответствующую территориальную, окружную комиссию.
Решениями местных исполнительных и распорядительных органов на территории каждого участка для голосования выделены специальные места для размещения агитационных печатных материалов.С данными решениями можно ознакомиться на официальных интернет-сайтах местных исполнительных и распорядительных органов.
Размещение агитационных печатных материалов в иных местах может осуществляться с разрешения руководителя соответствующей организации. В случае если руководитель организации разрешил размещение в организации агитационного печатного материала одному кандидату, он не вправе отказать другому кандидату в размещении агитационного печатного материала на тех же условиях.
Кандидаты в депутаты проводят встречи со своими избирателями на собраниях или в другой удобной для избирателей форме. По взаимной договоренности кандидатов могут проводиться совместные встречи с избирателями.
Местный исполнительный и распорядительный орган своим решением определяет помещения для проведения встреч кандидатов в депутаты с избирателями, а также для предвыборных собраний, организуемых избирателями. Решения со списками помещений размещены на официальных интернет-сайтах районных, городских исполнительных комитетов.
Указанные помещения для проведения встреч предоставляются бесплатно в порядке очередности поступления заявлений кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, избирателей.
Заявления необходимо подать в соответствующие территориальные, окружные комиссии не позднее чем за два дня до предполагаемой даты проведения мероприятия.
В заявлении о предоставлении помещения указываются:
1) место (места) проведения встречи, собрания;
2) дата, время начала и окончания мероприятия;
3) фамилия, имя, отчество заявителя;
4) сведения о месте жительства заявителя и номер его телефона;
5) дата подачи заявления.
При невозможности предоставить помещение на указанные в заявлении дату и время соответствующая избирательная комиссия не позднее чем на следующий день после получения заявления сообщает об этом заявителю и предлагает другие дату и время проведения встречи, собрания.
Территориальные, окружные комиссии информируют избирателей о проведении встреч с кандидатами в депутаты, а также о проведении предвыборных собраний, организуемых избирателями, в местных газетах, на интернет-сайтах местных исполнительных и распорядительных органов и иным удобным способом.
Кандидаты в депутаты вправе за счет средств собственного избирательного фонда арендовать здания и помещения для проведения встреч с избирателями.
Проведение массовых мероприятий в уведомительном порядке
Кандидаты в депутаты, их доверенные лица для осуществления предвыборной агитации могут проводить в уведомительном порядке массовые мероприятия (собрания вне помещений, митинги, пикетирование) в местах, определенных местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с соответствующими территориальными, окружными комиссиями. Решения об определении мест для проведения таких мероприятий размещены на официальных интернет-сайтах районных, городских исполнительных комитетов.
Для организации массового мероприятия кандидат в депутаты, доверенное лицо кандидата направляет уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган, на территории которого планируется его проведение (в г. Минске уведомление направляется в Минский городской исполнительный комитет), не позднее чем за два дня до предполагаемой даты проведения мероприятия.
В уведомлении указываются:
1) форма массового мероприятия;
2) место (места) его проведения;
3) дата, время начала и окончания мероприятия;
4) фамилия, имя, отчество заявителя;
5) сведения о месте жительства заявителя и номер его телефона;
6) дата подачи уведомления.
Если в местный исполнительный и распорядительный орган ранее поступило уведомление от другого кандидата в депутаты, доверенного лица о проведении в том же месте и в то же время массового мероприятия и отсутствует договоренность о проведении совместного массового мероприятия, то местный исполнительный и распорядительный орган обязан не позднее чем на следующий день после получения уведомления довести до сведения заявителя предложение об изменении места и (или) времени проведения массового мероприятия.
Массовые мероприятия могут проводиться с 8 до 22 часов.
Обеспечение общественного порядка и безопасности граждан при проведении массового мероприятия возлагается на местный исполнительный и распорядительный орган и органы внутренних дел. Кандидаты, доверенные лица кандидатов обязаны содействовать обеспечению общественного порядка.
Проведение массовых мероприятий в разрешительном порядке
В период выборов массовые мероприятия с целью предвыборной агитации могут также проводиться в разрешительном порядке в следующих случаях:
• если они организуются кандидатами в депутаты либо их доверенными лицами в местах, не относящихся к местам проведения массовых мероприятий в уведомительном порядке;
• если они организуются иными лицами.
Такие мероприятия проводятся в соответствии с законодательством о массовых мероприятиях. Заявление о проведении массового мероприятия подается в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь».
Порядок использования государственных радиовещательных средств массовой информации для предвыборных выступлений кандидатов в депутаты предусмотрен постановлением Центральной комиссии от 12 декабря 2017 г. №46.
Кандидат в депутаты областного, Минского городского, районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов имеет право на одно бесплатное выступление по местному радио продолжительностью не менее 3 минут.
| Минского городского Совета депутатов | радиостанция «Радио-Минск» |
| Минского областного Совета депутатов | радиостанция «Минская волна» |
| Брестского, Витебского, Гомельского, Гродненского, Могилевского областных Советов депутатов | радиопрограммы областных телерадиокомпаний |
| районных, городских (городов областного подчинения) Советов депутатов | районные, городские радиопрограммы радиовещательных СМИ, учредителями которых являются местные представительные, исполнительные и распорядительные органы, а в случае отсутствия таких программ – областные радиопрограммы |
Выступления кандидатов в депутаты будут транслироваться по рабочим дням в период с 22 января по 12 февраля 2018 г. с 18.00.
Дата и очередность выступлений кандидатов в депутаты определяется в соответствии с результатами жеребьевки, проведенной территориальными, окружными избирательными комиссиями после регистрации кандидатов.
При проведении жеребьевки избирательная комиссия информирует кандидата в депутаты (его представителя) о дате, времени и месте записи выступления. Радиовещательные средства массовой информации после проведения записи сообщают кандидатам в депутаты о времени выхода в эфир их выступлений.
Эфирное время, не использованное полностью или частично по вине кандидата в депутаты, вновь ему не предоставляется.